中國財(cái)政部1號(hào)深夜發(fā)布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),自2018年4月2號(hào),也就是今天起實(shí)施。
具體為,我國自4月2號(hào)起對原產(chǎn)于美國的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加征關(guān)稅,對水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%,對豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%?,F(xiàn)行保稅、減免稅政策不變。這總計(jì)128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美國對華約30億美元的出口。此項(xiàng)措施中國商務(wù)部已于3月23號(hào)發(fā)布并征求公眾意見。
特別需要厘清的是,中國此舉并非針對美國近期備受關(guān)注的對華301調(diào)查及可能采取的貿(mào)易限制措施,而是針對3月8號(hào)特朗普提出的針對多國的232措施,即美國認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全,對包括中國在內(nèi)的多國鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取加征關(guān)稅行為。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授屠新泉解讀:“這兩天可能大家更多關(guān)注301調(diào)查,因?yàn)?01是專門針對中國的;232相對來說影響小一些,它是美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》里的一個(gè)條款。理由就是美國考慮到國家安全的需要,認(rèn)為一些產(chǎn)品的貿(mào)易可能損害到美國國家安全的話,就可以采取相應(yīng)的限制措施。這次的232措施就是針對鋼鐵和鋁產(chǎn)品貿(mào)易,美國結(jié)論是從全球進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品對美國所謂的國家安全或經(jīng)濟(jì)安全造成危險(xiǎn),采取相應(yīng)增加關(guān)稅的措施。”
值得玩味的是,雖然232措施并非針對單一國家,但特朗普政府此后不斷通過給予“豁免”的方式,換取其他國家在貿(mào)易談判中同意美方提出的條件。如上周一韓國宣布大幅開放汽車市場后,獲得美國鋼鋁關(guān)稅的“豁免”;而歐盟則在對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查后,得到美國“豁免”征稅。對于歐盟的應(yīng)對,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍曾提出,中方理解但不支持。他認(rèn)為“采取全球性保障措施并不是正確的選擇,將進(jìn)一步加劇美國措施所引起的國際貿(mào)易混亂和恐慌局面,對正常的國際貿(mào)易秩序造成更加嚴(yán)重的破 壞性沖擊”。而事實(shí)是,除了韓國和歐盟,加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西等經(jīng)濟(jì)體也都獲得美國鋼鋁關(guān)稅豁免。
對于中國,特朗普政府也是希望通過貿(mào)易戰(zhàn)或企圖發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)使得中國在談判中讓步、讓利。對此,中方態(tài)度是,談判大門始終敞開,但談判必須是平等的,中方不會(huì)接受在單方脅迫下展開任何磋商。