從4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí)，黃河流域的黃河干流和扎陵湖、鄂陵湖、東平湖等3個(gè)主要通江湖泊，以及白河、黑河、湟水等13條黃河主要支流的干流河段都必須漁船進(jìn)港、漁網(wǎng)入庫，甚至連釣魚都不被允許。這是黃河首次實(shí)施流域性禁漁，至此，我國內(nèi)陸七大流域中長江、珠江、淮河、黃河四大流域的禁漁期制度已基本建立起來。
為何會實(shí)施如此嚴(yán)厲的禁漁期制度？被詬病許久的單打獨(dú)斗式水生態(tài)治理是否翻開了新的一頁？
黃河漁業(yè)資源下降非常迅速
對于實(shí)施黃河禁漁期制度的原因，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解釋說，受環(huán)境污染、工程建設(shè)以及過度捕撈等因素影響，黃河流域水生生物資源衰退嚴(yán)重，一直沒有得到有效恢復(fù)。
黃河是我國第二大河，魚類資源豐富。據(jù)資料記載，黃河魚類有191種和亞種，黃河鯉魚更是聞名遐邇。黃河上游的鄂陵湖、瑪曲段等更是西北地區(qū)的重要漁業(yè)生產(chǎn)基地。
但黃河的漁業(yè)資源下降非常迅速。據(jù)黃河水產(chǎn)研究所近7年實(shí)地調(diào)查和相關(guān)資料顯示，到2008年，黃河水系能統(tǒng)計(jì)到的土著魚類已下降到82種，黃河中、下游更是分別下降到49、48種屬。如鰻鱺、黃河雅羅魚、北方銅魚等魚類現(xiàn)在已很難發(fā)現(xiàn)其蹤跡，有的甚至絕跡。
2013年在對黃河陜西段魚類資源進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，陜西段現(xiàn)有魚類55種，魚類減少25種，外來入侵品種24種。
揪出擠壓魚兒生存空間的罪魁禍?zhǔn)?/p>
誰是影響黃河流域漁業(yè)資源的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;？專家們一致認(rèn)為，是環(huán)境因素、不合理的捕撈和水域污染等。
青海省環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保技術(shù)中心王恒山的論文《黃河流域漁業(yè)資源管理及保護(hù)對策》顯示，在近數(shù)十年的環(huán)境變化和人類活動的因素綜合影響下，黃河漁業(yè)資源明顯下降，已表現(xiàn)出生命周期長的種類被生命周期短的取代、傳統(tǒng)的大中型種類被龐雜的小型種類取代、優(yōu)質(zhì)種類被非經(jīng)濟(jì)種類取代，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)優(yōu)勢種類被低質(zhì)種類取代，魚類個(gè)體小型化、繁殖群體低齡化十分突出。不少種類已呈瀕危狀態(tài)。黃河漁業(yè)資源減少已是不爭事實(shí)，衰退趨勢還在發(fā)展。
據(jù)介紹，近年來，黃河上游來水量偏少，在黃河源頭也出現(xiàn)了斷流現(xiàn)象，河道、湖泊水位下降甚至季節(jié)性斷流，產(chǎn)卵場萎縮等。黃河上游建成的大量水電水利工程對魚類影響巨大，如三門峽大壩建成后，阻斷了鰻鱺洄游通道，鰻鱺消失；青銅峽大壩建成后，北方銅魚的年產(chǎn)量由原來的15噸急劇下降到幾乎不見蹤跡。
環(huán)保組織“自然大學(xué)”創(chuàng)辦人馮永鋒在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示，過度捕撈、非法捕撈情況更是令人擔(dān)憂，“目前最嚴(yán)重的是電魚”。
《黃河流域漁業(yè)資源管理及保護(hù)對策》顯示，整個(gè)黃河流域漁業(yè)資源，已開發(fā)的魚類全都存在著過度捕撈、非法捕撈情況，無論是干支流還是附屬重要漁業(yè)水體，“酷捕”現(xiàn)象都比較嚴(yán)重，捕撈量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然增殖量；偷捕、炸、電，甚至毒魚等現(xiàn)象也在進(jìn)一步蔓延。
“在黃河中下游地區(qū)，干支流沿河工礦企業(yè)密集，大量污水排入黃河，水質(zhì)惡化，污染嚴(yán)重，污染事故頻發(fā)，污染物超標(biāo)，超出了魚類自身的承受力，導(dǎo)致在一些水域絕跡或基本絕跡。”馮永鋒說。
七大流域或?qū)⑷繉?shí)行禁漁
在某一區(qū)域、某一時(shí)間段禁漁是保護(hù)水生生物資源的重要手段，也是我國漁業(yè)管理的主要模式。我國早在上世紀(jì)90年代，在東海、南海和渤海等海洋先后實(shí)施季節(jié)性禁漁，在長江實(shí)施春節(jié)禁漁。
黃河流域的很多地區(qū)已出臺了不少地方性禁漁制度，于康震說，但由于缺少國家層面的制度設(shè)計(jì)，各地在黃河水生生物資源保護(hù)方面主要還是靠單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)，缺少流域性的協(xié)作機(jī)制。根據(jù)黃河禁漁期制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從4月1日開始，組織沿黃漁業(yè)部門啟動黃河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動，特別是加大對交界水域、重點(diǎn)水域等水域的打擊力度；禁漁期結(jié)束后，還將組織專家對黃河禁漁期制度實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估。
對于黃河污染，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說，“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的重點(diǎn)治理對象是劣五類水體和入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體等，同時(shí)將倒逼生態(tài)保護(hù)工作。
禁漁期制度還將持續(xù)擴(kuò)大，于康震表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將開展遼河、海河、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研，爭取早日實(shí)現(xiàn)七大流域全部實(shí)行禁漁管理。
