12月3日，對(duì)于家住貴州省貴陽市開陽縣楠木渡鎮(zhèn)新鳳村陳家灣組村民李紅全而言是個(gè)好日子。他家新建養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的200頭生豬已經(jīng)開始出欄了，新豬場(chǎng)的選址工作也已經(jīng)完成。與以往不同，李紅全的200頭豬都上了“保險(xiǎn)”。

　　為了加快全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，今年10月，開陽縣在北部楠木渡、馮三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展5000頭育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)，明年計(jì)劃推廣到3.5萬頭。育肥豬保險(xiǎn)的推廣很好地解決了企業(yè)、農(nóng)戶養(yǎng)殖面臨的資金難問題，養(yǎng)殖企業(yè)、保險(xiǎn)公司紛紛點(diǎn)贊。不過，他們也表示，目前農(nóng)民投保的積極性還不高，下一步推廣順利與否，還要看投保政策的完善情況。

　　a.開陽嘗鮮“生豬上保險(xiǎn)”參與各方“感覺還不錯(cuò)”

　　12月3日，貴陽臺(tái)農(nóng)種養(yǎng)殖有限公司副總經(jīng)理丁恒貞心情不錯(cuò)。當(dāng)天，公司第二批2900頭育肥豬的貸款就要發(fā)放了，一下子為企業(yè)解決了900多萬元的資金壓力。

　　“貸款發(fā)放這么快，得益于2900頭豬都上了保險(xiǎn)。”丁恒貞笑著說。原來，為了降低養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年10月份，開陽縣在全市首次試點(diǎn)育肥豬保險(xiǎn)，在北部楠木渡鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)、宅吉鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)5000頭育肥豬保險(xiǎn)，以生豬養(yǎng)殖企業(yè)貴陽臺(tái)農(nóng)種養(yǎng)殖有限公司為龍頭，通過“公司+農(nóng)戶”的方式，推廣生豬保險(xiǎn)，解決養(yǎng)豬面臨的融資難、風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開陽縣生豬存欄量約為32.5萬頭。對(duì)于目前生豬保險(xiǎn)的推廣情況，開陽縣畜牧中心副主任蘭代河十分樂觀。他說，目前，開陽縣已經(jīng)在楠木渡鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶23戶，投放生豬4900頭，出具保單4500頭，涉及貸款資金980萬元，基本完成全年投保5000頭的目標(biāo)任務(wù)。“今年的5000頭育肥豬保險(xiǎn)全部使用財(cái)政資金，農(nóng)戶不用出一分錢，第一批2000頭育肥豬已經(jīng)開始出欄了。目前來看，死亡5頭，死亡率并不高，首批的賠償款即將發(fā)放到農(nóng)戶手中。保險(xiǎn)的推廣效果還不錯(cuò)，現(xiàn)在不少養(yǎng)殖戶都主動(dòng)到鎮(zhèn)上來詢問。”蘭代河說。

　　“有了保險(xiǎn)公司介入，銀行就敢貸款給農(nóng)戶，解決了企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展過程中面臨的資金問題。”丁恒貞說。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，育肥豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為每頭500元，保險(xiǎn)費(fèi)為每頭30元。“由于生豬養(yǎng)殖成本過高，我們追加了10元的商業(yè)險(xiǎn)，將保險(xiǎn)金額的額度增加到了1000元。根據(jù)豬的不同程度進(jìn)行賠付，進(jìn)一步降低了農(nóng)戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。”丁恒貞說。

　　b.明年擬擴(kuò)大投保范圍但具體運(yùn)行模式尚不確定

　　“公司期待了很多年的事情，今年才真正走上路了。”談到生豬保險(xiǎn)，丁恒貞十分激動(dòng)。其實(shí)早在2010年，臺(tái)農(nóng)公司就開始呼吁生豬保險(xiǎn)的政策。“公司和縣畜牧局、銀行、保險(xiǎn)公司也一起談了很多次，由于缺乏具體的落地政策，對(duì)接了很多次最后也不了了之。”丁恒貞說。

　　對(duì)此，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)開陽縣支公司經(jīng)理羅彬說，原來國(guó)家政策保險(xiǎn)只涉及能繁母豬保險(xiǎn)，以前雖然有相關(guān)文件下達(dá)，但是沒有具體實(shí)施細(xì)則，保險(xiǎn)公司沒有辦法介入。2013年，貴州省出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整我省育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼各級(jí)負(fù)擔(dān)比例的通知》，生豬保險(xiǎn)有了具體的實(shí)施細(xì)則，按照中央50%、省級(jí)12%、市級(jí)9%、縣級(jí)9%、農(nóng)戶20%的比例實(shí)施。

　　談到是否存在推廣困難時(shí)，丁恒貞直言不諱地說，由于很多農(nóng)民對(duì)于保險(xiǎn)政策和條款還不太理解，目前推廣上還存在難度。按照20%的分擔(dān)比例，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)條件不太好的農(nóng)戶而言仍是一筆不小的費(fèi)用。“就像汽車險(xiǎn)一樣，生豬險(xiǎn)的推廣需要一個(gè)接受過程，希望政策能夠持續(xù)下去。”丁恒貞說，公司也將加強(qiáng)和農(nóng)戶的溝通，讓農(nóng)戶更好地了解公司的養(yǎng)殖模式和生豬保險(xiǎn)帶來的好處。

　　羅彬則表示，目前在育肥豬保險(xiǎn)上沒有太多經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，需要各方不斷摸索，完善投保的相關(guān)細(xì)則，比如理賠的程序、溝通機(jī)制等。“我們?cè)诶碣r渠道暢通上下功夫，由專人負(fù)責(zé)，從豬死亡到賠款下達(dá)需要一個(gè)月時(shí)間，待程序完善后將縮短到15天。”羅彬說，目前，他也在積極和開陽縣對(duì)接，爭(zhēng)取把明年3.5萬頭育肥豬的單子拿下來。

　　“今年是推廣的第一年，5000頭育肥豬的保費(fèi)是財(cái)政全額補(bǔ)助，以后的模式還不能確定，縣里正在加緊制定明年的投保方案。”對(duì)于明年的推廣計(jì)劃，蘭代河信心十足，“總體來說，難度不大。市里2015年育肥豬保險(xiǎn)的預(yù)算資金已經(jīng)到位。下一步，我們將進(jìn)一步做好育肥豬保險(xiǎn)的政策宣傳工作，讓養(yǎng)殖戶切實(shí)感受育肥豬保險(xiǎn)的好處，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)參保的積極性。”