率先在全省建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。一是推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。對不具備檢測條件和不能出具合格證明的生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、個體經(jīng)營者,采取委托抽檢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門出具證明等方式,并由食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進行登記。二是建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制。憑進貨票據(jù)、產(chǎn)地證明、“三品一標”有效認證證書以及檢驗、檢疫合格證明等進入市場。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場開辦者和大型商場、超市應當予以檢測,檢測合格的才能銷售。三是實施食用農(nóng)產(chǎn)品溯源和公示制度。統(tǒng)一溯源票據(jù)格式,制作食安南通·食品安全追溯看板在經(jīng)營場所安裝,接受監(jiān)管人員和消費者的監(jiān)督和查驗。四是完善食用農(nóng)產(chǎn)品部門協(xié)同監(jiān)管機制,建立產(chǎn)地準出制度,使市場準入和產(chǎn)地準出無縫對接。
崇川區(qū)打造全國領先的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測實驗室。一是積極推進市場檢測實驗室的升級改造。制定《加強南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心檢測能力建設提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全水平的實施方案》,明確要求南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心擴建檢測實驗室,不斷擴大檢測的覆蓋面,提高檢測的科學性。二是嚴格落實主辦方的食品安全管理責任。明確一名分管食品安全的領導;設立管理部門、配備足夠人員,與每一個入場經(jīng)營戶簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議,明確雙方責任義務,規(guī)定經(jīng)市場快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品召回、銷毀等處置程序;建立了“黑名單”和獎懲、退場等管理制度,開展誠信經(jīng)營戶評選等活動,引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。三是建立健全部門間協(xié)作和聯(lián)席會議機制。市檢測機構定期向南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心通報風險隱患高的食用農(nóng)產(chǎn)品品種等信息并提供檢測指導;崇川區(qū)政府落實市場監(jiān)管、城管、公安、農(nóng)業(yè)等部門,各明確了1名人員駐點監(jiān)管與服務,建立了聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度,定期會商在快檢實驗室過程中遇到的問題,加大指導和日常監(jiān)管力度。
“六統(tǒng)一”模式打造農(nóng)貿(mào)市場示范快檢室。一是統(tǒng)一內(nèi)部裝修。配置標準實驗臺、通風柜、視頻監(jiān)控等設施。二是統(tǒng)一外觀形象。統(tǒng)一使用紅、藍色調(diào)標識牌,統(tǒng)一命名為“食安南通·食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室”。三是統(tǒng)一配備儀器。配備了功能齊全的食品安全快檢儀器,配備超聲波清洗儀、烘箱等前處理設備。四是統(tǒng)一人員培訓。配備2名專業(yè)人員,統(tǒng)一培訓后上崗。五是統(tǒng)一公示結果。實時對外公示檢測的“食品種類、檢測項目、檢測結果、處置情況”等信息。六是統(tǒng)一績效考核。對快檢室日常管理、檢測人員業(yè)務技能、檢測不合格食品處置等進行考核,確保有效運行。2015年底前,按“六統(tǒng)一”模式,建設完成崇川區(qū)沿河路農(nóng)貿(mào)市場、港閘區(qū)永興農(nóng)貿(mào)市場、開發(fā)區(qū)常青農(nóng)貿(mào)市場的快檢室,研發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理系統(tǒng)。2016年,擬再建20個左右農(nóng)貿(mào)市場快檢室,力爭到2017年底市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。